自2009年開(kāi)始，美國(guó)EB-5項(xiàng)目（即通過(guò)區(qū)域中心設(shè)立的項(xiàng)目進(jìn)行美國(guó)*定居申請(qǐng)）在中介機(jī)構(gòu)推廣下呈現(xiàn)活躍態(tài)勢(shì)，這一方面是由于美國(guó)金融危機(jī)之后，一些美國(guó)境內(nèi)項(xiàng)目急需尋求資金幫助，個(gè)別私募機(jī)構(gòu)和個(gè)人把目光投向中國(guó)。而另一方面，中國(guó)的一些申請(qǐng)人在對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足的情況下憑借一些中介機(jī)構(gòu)的宣傳進(jìn)行美國(guó)綠卡的申請(qǐng)。

　　然而，近期伴隨美國(guó)EB-5項(xiàng)目越來(lái)越多的登錄中國(guó)進(jìn)行市場(chǎng)推廣，其存在的風(fēng)險(xiǎn)和已經(jīng)造成的危險(xiǎn)初露端倪。對(duì)此，移民專(zhuān)家，北京東方杰圣咨詢(xún)有限公司總裁、顧問(wèn)齊立新進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)分析。

　　首先，對(duì)于美國(guó)EB-5項(xiàng)目的定位認(rèn)識(shí)。EB-5是先投資50萬(wàn)美元，再需要提供10個(gè)直接和間接就業(yè)機(jī)會(huì)，然后符合條件下才可以被簽發(fā)綠卡，而其他國(guó)家的移民項(xiàng)目是先符合移民條件后完成投資，無(wú)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綠卡簽發(fā)，這里面有實(shí)質(zhì)區(qū)別。而中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管理必須是居間進(jìn)行的無(wú)風(fēng)險(xiǎn)或者是相對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)的定居服務(wù)，不應(yīng)涉及項(xiàng)目投資宣傳，更不得進(jìn)行相關(guān)項(xiàng)目與綠卡捆綁進(jìn)行宣傳。

　　其次，外匯投資及金融管理違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)EB-5類(lèi)別移民是以申請(qǐng)人對(duì)于項(xiàng)目進(jìn)行不低于50萬(wàn)美元的投資來(lái)作為基本要求，而投資行為是發(fā)生在提交綠卡申請(qǐng)和獲批之前，投資款項(xiàng)必須先行匯出，根據(jù)《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》 、《個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)外轉(zhuǎn)移售付匯管理暫行辦法》的相關(guān)條款，美國(guó)EB-5類(lèi)別不符合定居審批在前，匯款在后這一基本原則，而其他國(guó)家類(lèi)別的移民都是在已經(jīng)獲得了境外定居批準(zhǔn)之后才開(kāi)始進(jìn)行進(jìn)行投資，這也規(guī)避了投資風(fēng)險(xiǎn)。而中介機(jī)構(gòu)大規(guī)模宣傳EB-5的項(xiàng)目本身就為管理帶來(lái)了巨大隱患。根據(jù)估算，已經(jīng)完成先期投資的的EB-5類(lèi)別的申請(qǐng)人不低于2000人，涉及金額已經(jīng)超過(guò)10億美元。

　　第三，投資風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)目前的美國(guó)EB-5項(xiàng)目情況，美國(guó)EB-5類(lèi)別的移民申請(qǐng)屬于境內(nèi)居民投資境外項(xiàng)目，而項(xiàng)目的投資歸屬并不屬于中國(guó)申請(qǐng)人可以控制的風(fēng)險(xiǎn)范疇，根據(jù)美國(guó)EB-5類(lèi)的法律要求，所進(jìn)行的投資必須符合風(fēng)險(xiǎn)，高失業(yè)率，低人口密度的特點(diǎn)，而且不能保證獲得綠卡，但中介機(jī)構(gòu)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)宣傳，忽略項(xiàng)目私募投資的特征會(huì)導(dǎo)致申請(qǐng)人對(duì)于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)嚴(yán)重不足。對(duì)于項(xiàng)目投資的形式包括有投資類(lèi)別和借貸類(lèi)別兩種。對(duì)于投資類(lèi)別，其投資安全無(wú)法保證，而借貸形式的擔(dān)保形式又超出了移民中介本身所具備的評(píng)估評(píng)價(jià)能力。

　　第四，綠卡辦理風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)美國(guó)國(guó)土安全部門(mén)公布的數(shù)據(jù)，從1998-2008的10年里面，EB-5類(lèi)別的簽證總數(shù)：4290張簽證。而2010年僅有765個(gè)家庭獲得EB-5區(qū)域中心定居簽證。

　　對(duì)于通過(guò)率而言，1998年至2008年，EB-5類(lèi)的通過(guò)率百分之四十四，已經(jīng)了解到的一些項(xiàng)目在轉(zhuǎn)換829類(lèi)別*簽證時(shí)出現(xiàn)了拒簽和受阻情況。

　　根據(jù)目前了解到的情況，截止到2011年1月11日有超過(guò)1755個(gè)I526等候?qū)徟^(guò)已經(jīng)提交的50%，而當(dāng)月審批的數(shù)量只有65個(gè)，但是同時(shí)又有超過(guò)200個(gè)新申請(qǐng)人完成50萬(wàn)美元的先期投資，那么投資后的情況確實(shí)不容樂(lè)觀。

　　針對(duì)美國(guó)EB-5的風(fēng)險(xiǎn)，專(zhuān)家還是提示，千萬(wàn)注意風(fēng)險(xiǎn)。

　　相對(duì)于美國(guó)EB-5項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，加拿大體現(xiàn)出了他的安全性。

　　例如，加拿大投資移民的安全性是有優(yōu)勢(shì)的，因?yàn)槭钦雒鎿?dān)保，您投資移民加拿大只要符合條件，就可以一步到位的獲得綠卡，移民成功，項(xiàng)目沒(méi)有任何的風(fēng)險(xiǎn)可言。其次，加拿大的環(huán)境、福利、教育和生活水平等對(duì)國(guó)內(nèi)的移民申請(qǐng)者來(lái)說(shuō)都具有很大的優(yōu)勢(shì)。

　　加拿大自2010年12月1日起加拿大投資移民漲價(jià)政策就正式實(shí)施。加拿大投資移民雖投資金額高，但無(wú)風(fēng)險(xiǎn)，且收益大。據(jù)杰圣移民專(zhuān)家介紹，申請(qǐng)需要通過(guò)移民局審批方可投資。加拿大投資移民需滿(mǎn)足條件：主申請(qǐng)人名下之凈資產(chǎn)（包括現(xiàn)金，存款，不動(dòng)產(chǎn)，股票及股權(quán)等）超過(guò)80萬(wàn)加元并解釋資產(chǎn)來(lái)源；在過(guò)去五年中具備兩年以上經(jīng)商或管理經(jīng)驗(yàn)。

　　之前加拿大的投資移民政策中zui大的問(wèn)題是等待時(shí)間太長(zhǎng)，新政實(shí)施后，新客戶(hù)可單獨(dú)排隊(duì)，新入表的比例是2：1，即加拿大移民局做兩個(gè)舊案例、一個(gè)新案例。

　　中國(guó)已成為財(cái)富增長(zhǎng)zui快的市場(chǎng),一份報(bào)告預(yù)計(jì),中國(guó)今年私人財(cái)富市場(chǎng)仍將保持增長(zhǎng)勢(shì)頭,高凈值人群將達(dá)到59萬(wàn)人,該人群對(duì)直接購(gòu)買(mǎi)內(nèi)地住宅的投資熱情下降,投資移民意愿強(qiáng)烈。受訪者中約60%正考慮投資移民,27%的億萬(wàn)富翁已完成投資移民。

　　綜合整體看來(lái)，海外投資，美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)zui大，而加拿大zui為安全。